Kulatý stůl k zákonu o podpoře v bydlení – klíčový krok k systémovému řešení bytové nouze

V rámci projektu „Konečně domov“ jsme uspořádali kulatý stůl s ředitelkou Platformy pro sociální bydlení, Barborou Bírovou, která představila legislativní novinky a praktické dopady nově schváleného zákona o podpoře v bydlení.

Tři pilíře zákona: kontaktní místa, garance pro pronajímatele, asistence v bydlení

Nový zákon je postaven na třech hlavních pilířích:

1. Kontaktní místa pro bydlení (KMB) – vzniknou povinně ve 115 obcích s rozšířenou působností (ORP) a v 22 městských částech Prahy. Poskytnou poradenství ohledně dostupného bydlení, posoudí situaci žadatelů a navrhnou další postup včetně odkazu na navazující služby. Dobré zkušenosti již mají například Praha, Plzeň nebo Liberec.

2. Systém garancí a kompenzací – zákon motivuje soukromé vlastníky i obce, aby své byty nabídli ohroženým skupinám. Při zapojení do systému mohou získat kompenzace za rizika spojená s pronájmem. Inspirací byly modely z Belgie a Francie.

3. Asistence v bydlení – individualizovaná podpora pomáhající lidem udržet si stabilní bydlení. Zahrnuje podporu při hospodaření, řešení dluhů, komunikaci se sousedy i údržbě bytu. Asistence může trvat až dva roky. Její odmítnutí může být důvodem k výpovědi z bytu.

Zvláštní ochrana zranitelných osob

Zákon nově definuje zvlášť zranitelné osoby – například těhotné ženy nebo osoby v bytové nouzi, které čekají na řešení déle než tři roky. Těmto osobám má být poskytována přednostní podpora.

Varianty podpůrných opatření

Zákon zavádí dvě formy podpory:

• Bydlení s ručením – poskytovatel ručí majiteli za případné škody a neuhrazené nájemné.

• Podnájemní bydlení – byt je pronajat poskytovateli, který jej dále podnajímá klientům.

V obou případech poskytovatelé získávají státní příspěvky a mají možnost čerpat i příspěvek na asistenci. Obce se mohou zapojit dobrovolně a získat podporu při pronájmu bytů vybraným skupinám.

Role krajských úřadů

Krajské úřady budou mít tyto úkoly:

• schvalovat poskytovatele podpory (asistence, ručení, podnájem),

• přerozdělovat státní finance a kontrolovat využití podpory,

• působit jako odvolací orgán vůči KMB.

Legislativní změny a účinnost

Zákon rovněž přináší několik dalších úprav, včetně:

• zrušení povinného specializovaného poradenství (nyní dobrovolné),

• zahrnutí těhotných žen mezi zvlášť zranitelné osoby,

• zavedení překlenovací asistence,

• zpřesnění definice dostupného bydlení.

Účinnost zákona bude postupná:

• červenec 2025 – financování krajů,

• leden 2026 – spuštění hlavních částí zákona (např. KMB, poradenství),

• červenec 2027 – možnost podávání žádostí o podpůrná opatření..

Implementace a další kroky

Probíhá vývoj informačního systému Evidence podpory bydlení, jehož testování je plánováno na konec léta. Na září a říjen 2025 jsou plánována krajská setkání se zástupci obcí, sociálních služeb a dalších aktérů. Součástí přípravy je také tvorba metodik, vzdělávacích materiálů a informační kampaně pro majitele bytů.

Závěrem

Kulatý stůl k připravovanému zákonu o podpoře v bydlení byl pro náš tým velmi přínosný. Diskuze se zaměřila na konkrétní aspekty z praxe, které již fungují, nebo na ty, které nás teprve čekají. Věnovali jsme se mimo jiné i ochraně zranitelných osob, dobrovolnému zapojení obcí a implementačním krokům. Paní ředitelce za přínosný kulatý stůl velice děkujeme.

Zapsal: Vojtěch Měřička, koordinátor projektu